ПРАКТИКИ
Госрегулирование
Практика

Практика госрегулирования АБ ЕПАМ объединяет экспертов, специализирующихся на консультировании по вопросам, связанным с исполнением контрольных полномочий и оказанием государственных услуг органами государственной власти, а также разработкой и принятием нормативных правовых актов.

Специалисты практики имеют значительный опыт работы на государственной службе в подразделениях, отвечающих за государственный контроль, представление интересов государства по административным спорам, подготовку ведомственных актов и правовое сопровождение текущей деятельности органов исполнительной власти. Наши юристы имеют большой опыт концептуальной разработки проектов законодательных решений, подготовки важных нормативных актов и их сопровождения на этапе согласования с профильными структурами и ведомствами («нулевое чтение»), а также участия в работе Государственной Думы на различных стадиях законодательной процедуры. Члены практики являются постоянными участниками рабочих групп и экспертных советов при государственных органах и крупнейших деловых объединениях.

Знание внутренних регламентов работы органов государственной власти и механизмов принятия решений позволяет экспертам Бюро выстраивать эффективный и квалифицированный диалог с представителями различных органов власти и находить решения задач любого уровня.

Более 20 лет Бюро активно участвует в проектах, направленных на повышение конкурентоспособности и совершенствование российского правового поля.

АБ ЕПАМ стояло у истоков создания НП «Содействие развитию корпоративного законодательства», а в 2012 году провело исследование о причинах широкого распространения иностранного права при заключении крупных сделок в России, которое вызвало широкий общественный резонанс. Все это способствовало проведению успешной реформы Гражданского кодекса РФ, ставшей важным шагом к защите национального правового суверенитета.

Среди некоторых других знаковых проектов с участием экспертов Бюро - разработка и полное правовое сопровождение на всех этапах проекта федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», работа над законопроектами о деофшоризации, амнистии капитала и всеми «антимонопольными пакетами», работа по нормативным актам по стабилизации финансовой системы в период 2008-2009 гг., а также отмена НДС на реализацию макулатуры и разработка подзаконных актов в сфере банкротства.

Юристы практики участвовали в работе над законопроектом № 154856-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об охране озера Байкал», посвященном запрету на розничную продажу и безвозмездную передачу одноразовых пластиковых пакетов и посуды в центральной и буферной экологических зонах Байкальской природной территории.

Кроме того, юристы Бюро участвовали в подготовке и административно-правовом сопровождении законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» и в Федеральный закон от 31 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».

Проекты Бюро неоднократно побеждали в специальной номинации «Законотворческая деятельность» рейтинга «Право-300» (2023-2024).

В период COVID-19 юристы практики вели постоянный мониторинг изменений, происходивших в федеральном и региональном законодательстве, оказывали доверителям правовую поддержку по различным вопросам взаимодействия с органами государственной власти с учетом постоянно изменявшихся требований к бизнесу.

В период сильнейших наводнений в 2024 г. по поручению доверителей юристы практики проводили ежедневный мониторинг регионального регулирования для оказания помощи людям, оказавшимся в зоне ЧС, а также обеспечивали консультативную поддержку юристов, работавших непосредственно в зоне бедствия, в режиме онлайн.

Среди наших доверителей - крупные компании из разных отраслей экономики, на регулярной основе сталкивающиеся с регуляторными вопросами: фармацевтика, производство медицинских изделий, недропользование, оборот алкогольной и табачной продукции, эксплуатация опасных объектов, производство ювелирных изделий, торговля, строительство, оказание услуг в сфере массовых коммуникаций, транспорта, сертификации, образования и др.

Наша работа включает консультирование по вопросам лицензирования и выдачи разрешений, в случаях проведения проверок (безопасность продукции и производства, государственный и оборонный заказ, использование бюджетных средств), по вопросам исполнения правил маркировки и обеспечения прослеживаемости отдельных категорий товаров и другим аспектам.

Мы консультируем по вопросам получения государственной поддержки, бюджетных правоотношений, применения офшорных ограничений, заключения специальных инвестиционных контрактов и соглашений о защите и поощрении капиталовложений, а также по вопросам создания и получения льгот в рамках особых экономических зон, территорий опережающего развития, технопарков и юридическим аспектам использования государственного имущества.

Юристы практики имеют опыт оказания юридической помощи по вопросам регулирования защиты информации, применения криптографии, обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, антитеррористической защищенности, безопасности объектов ТЭК, транспортной безопасности.

В ответ на вызовы нового времени в рамках практики выделена команда по регулированию цифровой экономики, объединяющая опытных экспертов более чем с десятилетним опытом в области законотворчества, ИТ, автоматизации и регулирования цифровых рынков. В качестве членов рабочих групп по вопросам правового регулирования и правоприменения на цифровых рынках наши юристы активно участвуют в подготовке законопроектов, определяющих развитие цифровой экономики, занимаются вопросами искусственного интеллекта и блокчейн. Мы также успешно консультируем доверителей по вопросам государственного регулирования майнинга и обращения цифровых валют, организации майнинг-пулов, деятельности организаторов майнинговой инфраструктуры.

Практика занимается углеродным регулированием, консультирует по вопросам обращения углеродных единиц и реализации климатических проектов.

Также в составе практики работают практикующие эксперты по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных актов, аккредитованные Минюстом России.

Результатом нашей продуктивной работы на протяжении многих лет стал не только уникальный опыт и экспертиза, но и накопленный кредит доверия со стороны лиц, принимающих решения.

Правовая помощь
  • Консультирование по вопросам государственного регулирования цифровой экономики, майнинга и обращения цифровых валют, организации майнинг-пулов, деятельности организаторов майнинговой инфраструктуры, бюджетных правоотношений, осуществления лицензируемой деятельности, производства и оборота отдельных категорий товаров, защиты информации, углеродного регулирования и другим вопросам.
  • Правовое сопровождение получения субсидий и иных мер государственной поддержки, заключения СПИК, СЗПК и других соглашений, предусматривающих государственную поддержку, включения и исключения юридических лиц из различных реестров, получения лицензий и разрешений, правовое сопровождение иных административных процедур.
  • Мониторинг профильного законодательства и подготовка тематических обзоров по запросам доверителей.
  • Разработка дорожных карт по изменению законодательства, концепций и проектов нормативных правовых актов (законов и подзаконных актов), представление интересов на всех стадиях нормотворческого процесса.
  • Правовое сопровождение поправок в проекты законов, внесенных в Государственную Думу РФ и законодательные органы субъектов РФ.
  • Консультирование по вопросам, связанным с отменой или изменением подзаконных актов (указов, постановлений, приказов и др.) во внесудебном порядке.
  • Консультирование по вопросам, связанным с оспариванием нормативных и ненормативных правовых актов, неправомерных решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (в том числе, разработка правовой позиции и представительство в судах).
  • Представление интересов доверителей в ходе проведения проверок органами государственной власти.
  • Представление интересов доверителей в ходе судебного и внесудебного рассмотрения дел об административных правонарушениях.
  • Помощь в формировании Legal Tech доверителей, включая независимую юридическую экспертизу алгоритмов ботов в таких областях, как подготовка смарт-контрактов, юридических документов, проверка контрагентов и предоставляемых ими документов.
Проекты

Специальные проекты:

  • Поддержка Межрегиональной общественной организации содействия воспитанию подрастающего поколения «Старшие Братья Старшие Сёстры».

Адвокаты Бюро разработали методические рекомендации по правовым вопросам и мерам государственной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

  • Разработка модели системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами для фонда «Старость в радость».

Рабочая группа юристов провела анализ законодательства в данной сфере и помогла определить направления, которые должны входить в понятие долговременного ухода, определить комплекс необходимых мер и основные статьи расхода бюджета, а также подготовить материалы в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ и Аппарата Правительства РФ для рассмотрения вопроса о запуске «пилотного» проекта.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Лидерские позиции практики Бюро на рынке и профессиональный уровень наших экспертов подтверждены благодарностями, наградами и ведущими позициями в экспертных рейтингах и премиях:

  • Лауреат премии «За активное участие в законотворческой деятельности» журнала «Корпоративный юрист».
  • Благодарность Министра экономического развития РФ за работу над законопроектом «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».
  • 1 место в рейтинге РАПСИ «Юридические компании и законотворчество» (2019).
  • Band 1 в рейтинге ИД «Коммерсантъ» в номинации GR и нормотворчество (2025).
  • Победитель в специальной номинации pro bono рейтинга Право-300 (2018 и 2019).
  • Проекты практики стали победителями в специальной номинации «Законотворческая деятельность» рейтинга «Право-300» в 2023 и 2024 гг.