24 октября 2021
В КоАПе может появиться понятие «сделки со следствием» | комментарий Павла Барышникова для «Ведомости»

Минюст сформировал новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). «Ведомости» ознакомились с документом, распространенном на прошлой неделе по профильным министерствам и деловым объединениям. Подлинность проекта кодекса подтвердил федеральный чиновник и один из участников процесса его подготовки. Нынешняя редакция нового КоАПа – уже третья за последние два года. Первые две вызвали довольно резкую негативную реакцию делового сообщества и депутатов и так и не дошли до рассмотрения в Госдуме. Последняя версия кодекса стала значительно мягче.

Наиболее прорывным дополнением стало включение в кодекс «сделки со следствием» – возможности заключать соглашение с государственными органами, полагает юрист практики административного права и законотворчества Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Павел Барышников (входит в состав рабочей группы «Деловой России» по реформированию КоАПа). В частности, в документе сказано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может заключить с госорганом специальное соглашение и таким образом смягчить уровень наказания. «Это фундамент для массового применения сделок с административными структурами», – отметил Барышников. [...]

В последней версии КоАПа категория сохранилась. Но признаки грубых нарушений были в значительной степени конкретизированы, уточнил Барышников. По его словам, чтобы понять, подпадает ли правонарушение под эту категорию, в большинстве случаев достаточно провести анализ законодательства. Например, грубым, согласно последнему КоАПу, является правонарушение, за повторное совершение которого предусмотрена уголовная ответственность. Такая конструкция позволяет заранее однозначно отнести конкретное правонарушение к категории грубых.

Тем не менее одним из случаев, когда правонарушение признается грубым, считается наличие в нем угрозы жизни и здоровью – такая формулировка все еще размытая, отметил он. Предполагается, что решать, угрожало ли то или иное действие или бездействие работодателя гражданам и как существенно, будут госорганы, пояснил Барышников.[...]

Дмитрий Гринкевич, https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2021/10/24/892712-koape-poyavitsya