22 июня 2021
По закону цифровизации | комментарии Елены Авакян для портала «Телеспутник»

Новая цифровая реальность заставляет российских законодателей оперативнее реагировать на возникающие вызовы. В этом году представители юридического сообщества ожидают от властей продолжения «цифрового марафона» в рамках реализации федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды», отмечая значительное число законопроектов, находящихся на рассмотрении в нижней палате парламента.

НОВЫЕ ФИНАКТИВЫ

С 1 января текущего года вступил в силу долгожданный для криптосообщества закон «О цифровых финансовых активах» (ЦФА, — прим. ред.), призванный легализовать на территории нашей страны сделки, предметом которых выступают различные цифровые токены (единица учета, предназначенная для представления цифрового баланса в каком-либо активе, — прим. ред.). Закон дает определения понятиям «цифровой финансовый актив» и «цифровая валюта», а также регламентирует их использование, вводя ряд ограничений и обязательств. Так, под ЦФА понимаются «цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества и право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг». ЦФА могут быть объектом сделок купли-продажи, их можно обменивать, передавать в залог, однако как средство платежа их использовать нельзя. Цифровая валюта (криптовалюта) в свою очередь — это совокупность содержащихся в информационной системе электронных данных (цифровой код), которая не является средством платежа.

Вместе с тем, подчеркивают эксперты, во всех развитых странах мира токены признаются платежным средством, ими можно оплачивать даже коммунальные услуги, в то время как в России это прямо запрещено. «Большинство стран, за исключением разве что Китая, придерживаются теории “криптовалютного баланса”. Все применяемые за рубежом технологии с легализацией криптовалют доказали свою эффективность и все они вполне применимы в России», — полагает советник адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Елена Авакян.[...]

ПРОГРЕССИВНОЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

Минэкономразвития ведет работу над Концепцией развития технологий машиночитаемого права, принятие которой уже в текущем году существенно повлияет на правоприменение и нормотворческий процесс. В федеральном ведомстве считают, что перевод актов законодательства в компьютерный код позволит гражданам, бизнесу и органам власти проще и быстрее взаимодействовать друг с другом. «С принятием этой концепции мы будем жить в эпоху цифрового правоприменения, где участие человека будет сведено к минимуму, что, скорее всего, приведет к сокращению преступности и сбудется мировая мечта человечества о неотвратимости наказания», — с оптимизмом рассуждает Елена Авакян. Концепция машиночитаемого права включает в себя два раздела. Первый — это создание системы, которая поможет унифицировать и цифровизировать процесс принятия нормотворческих решений и в первую очередь подзаконных актов. Второй — выявление проблем, требующих нормативного урегулирования, а также предложение максимально эффективных методов нормативного правового регулирования, основанных на мировом опыте.[...]

Эксперты убеждены, что для совершенствования законодательной базы необходимо развивать международные отношения, заключать многосторонние и двусторонние соглашения по вопросам обмена информацией в данной сфере и оказания иных видов правовой помощи. Вместе с тем европейский опыт в области LegalTech (отрасль бизнеса, специализирующаяся на предоставлении потребителям юридических услуг с использованием информационных технологий, — прим. ред.) достаточно сложно перенести на Россию, потому что большинство европейских технологий направлены на анализ и раскрытие доказательств. «В России же процедура раскрытия доказательств отсутствует. LegalTech-решения, направленные на анализ доказательств и их раскрытие другим сторонам, у нас развиваются слабо», — сетует Елена Авакян. При этом участники юридического сообщества подчеркивают, что совершенно необязательно полностью заимствовать существующее за рубежом регулирование. Скорее, при подготовке инициатив важно учитывать его недостатки и достоинства, которые были выявлены на практике.

Елизавета Нечаева, https://telesputnik.ru/materials/trends/article/po-zakonu-tsifrovizatsii/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

КЛЮЧЕВЫЕ КОНТАКТЫ