В Петербурге досрочно подвели итоги четырех конкурсов на строительство дорожных развязок
Чиновники говорят, что заявки были рассмотрены раньше, чтобы победители могли скорее завершить работу над проектом
Петр Третьяков, Евгений Федоров
Комитет по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) подвел итоги четырех конкурсов на строительство дорожных развязок в Петербурге на общую сумму 12,1 млрд руб. в последний рабочий день прошлого года — на три недели раньше, чем планировалось. Конкурсы были объявлены 23 ноября. По трем конкурсам вскрытие конвертов с заявками было назначено на 24 декабря, по одному — на 28 декабря. Подведение итогов по всем контрактам было назначено на 18 января. Но в конце дня 29 декабря на сайте госзаказа появились протоколы оценки и сопоставления заявок, согласно которым три конкурса на 8,2 млрд руб. выиграло ОАО «Мостострой № 6». Победа в четвертом конкурсе на 3,9 млрд руб. досталась ОАО «Мостоотряд № 19». Связаться с победителями вчера не удалось.
По госконтракту должна быть построена развязка на пересечении проспектов Пискаревского и Непокоренных, мост через Обводный канал с транспортной развязкой с проспектом Обуховской обороны, развязка на пересечении Зеленогорского шоссе и Большого проспека в Курортном районе, а также транспортная развязка трассы М10 с дорогой в город Пушкин-Колпино. Сроки исполнения контрактов — от полутора лет до двух лет и двух месяцев. В конкурсах участвовали 10 компаний, в том числе ГК «Возрождение», ЗАО «Пилон», ОАО «Генеральная строительная корпорация» (ГСК), ОАО «Мостоотряд № 19», ОАО «Мостострой № 6», а также дагестанский «Мостоотряд-99».
Комитет рассмотрел заявки раньше, чтобы победитель мог раньше начать работу над проектом и раньше закончить, объяснила представитель КРТИ Надежда Косицкая. «По закону на подачу заявок дается один месяц, мы эти сроки выдержали, — утверждает она, — договоры с победителями еще не заключены».
По словам партнера Адвокатского бюро ЕПАМ Ивана Смирнова, рассмотрение заявок в последний рабочий день создает трудности для других участников конкурса при подаче жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). При принятии решения о выборе подрядчика заказчик учитывает наряду с предложенной ценой опыт его работы, сроки и проработку плана исполнения контракта — одним словом, качественные критерии, которые трудно оценить объективно, поэтому участники конкурсов часто не согласны с оценкой конкурсной комиссии и итогами аукционов и обжалуют их решения в ФАС, объясняет юрист. В 2012 г. по конкурсам, объявленным КРТИ и подведомственным ему ГУ «Дирекция транспортного строительства», было подано 22 жалобы, по конкурсам дирекции по строительству КАД — 12. «Срок подачи жалобы в ФАС — 10 календарных дней с момента объявления результатов конкурса, он истек 8 января», — объясняет Смирнов. Но так как последний день подачи жалобы пришелся на выходной, он переносится на первый рабочий день, поэтому участники еще могли оспорить результаты вчера, добавляет Смирнов.
Зарегистрированных жалоб по этим конкурсам в реестре на сайте госзаказа вчера не было. В пресс-службе ФАС России подтвердили отсутствие поданных жалоб. Представитель ГСК сказал вчера «Ведомостям», что решение о подаче жалобы или судебного иска на действия заказчика будет принято в ближайшие дни. Гендиректор «Пилона» Мевлуди Блиадзе утверждает, что оспаривать результаты конкурсов не намерен.
ГСК в прошлом году уже оспаривала контракт на выполнение ремонта дорог, объявленный ФКУ «Севзапуправтодор». Протокол рассмотрения заявок также появился на сайте в конце дня 30 декабря 2011 г. Доводы ГСК о том, что 10 дней необходимо считать с первого рабочего дня, следующего за днем объявления результатов конкурса, Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти признал необоснованными и отказал в иске. Это решение подтвердили суды двух следующих инстанций.
Смирнов утверждает, что ограничений на подачу судебного иска на действия заказчика нет, но после заключения договора с победителем конкурса ФАС не вправе выдать предписание об отмене его результатов. «ФАС рассматривает обоснованность каждой жалобы, поэтому нельзя сказать, что они будут однозначно отвергнуты как нарушающие сроки подачи», — говорит представитель пресс-службы ведомства.
