1 апреля 2014
Евгений Большаков прокомментировал для «Ведомостей» ситуацию с приостановкой тендера Федеральной антимонопольной службой России по жалобе одного из участников тендера

Манасир встал поперек «Южного коридора»

ФАС приостановила тендер «Газпрома» на 17 млрд руб. для «Южного коридора» по жалобе «Стройгазконсалтинга»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России приостановила тендер «Газпрома» стоимостью 17,7 млрд руб. на строительство 191,5 км газопровода Починки - Анапа («Южный коридор») по жалобе «Стройгазконсалтинга», следует из сообщения с сайта регулятора. Жалоба будет рассматриваться по существу 3 апреля. «В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы по существу», - говорится в сообщении ФАС.

Как ранее сообщалось на сайте госзакупок, тендер выиграло ЗАО «Стройтрансгаз» ( 50% принадлежит группе компаний «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко и партнеров), согласившись выполнить контракт за 17,685 млрд руб. с НДС. «Стройгазконсалтинг» (СГК; основной владелец - Зияд Манасир, 30% - у Руслана Байсарова), по утверждению его представителя, предлагал построить этот участок за 16,989 млрд руб.

«Жалоба поступила на порядок выбора победителя», - сказал «Ведомостям» представитель ФАС. Но оценка действий заказчика на предмет нарушения законодательства будет дана в ходе рассмотрения жалобы комиссией ФАС, поясняет он. «Если будут установлены нарушения, заказчику будет выдано предписание по их устранению. Если же договор заключен, заявитель вправе обратиться в суд с заявлением о признании такого договора недействительным», - объясняет представитель ФАС.

«Работая на объектах «Газпрома», мы сформировали парк техники, в том числе уникальной, которая должна использоваться на строительстве газопроводов, - те же автоматизированные сварочные комплексы или трубоукладчики. Сегодня эта техника простаивает, специалисты ждут работу. Мы можем официально подтвердить, что готовы построить данный участок за полгода», - заявил «Ведомостям» представитель СГК.

К работе над проектом компания-победитель должна была приступить 1 апреля, рассказывает человек, знакомый с документацией к тендеру. Это означает, что планировалось подписать документы с победителем тендера до этого срока, говорит он. Было ли это сделано, собеседник сказать не смог.

Сейчас южное направление и особенно «Южный коридор» находятся под пристальным вниманием федеральных властей. Это связано и с необходимостью решать вопрос поставок газа в обход Украины и с необходимостью обеспечивать энергетическую безопасность полуострова Крым. Как рассказывал ранее «Ведомостям» представитель Минэнерго, в качестве одного из вариантов снабжения газом Крыма рассматривается возможность строительства ответвления от «Южного коридора» от Анапы (стартовой точки морского участка газопровода «Южный поток»). В таком случае длина трубы не превысит 100 км, а стоимость - $200-300 млн. Фактически такое ответвление может быть построено от компрессорной станции «Русская» (ее строит «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга) или от станции «Казачья» (этот проект реализует «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко). Представитель СГК отрицает то, что в решении подавать жалобу именно на этот тендер фактор этого строительства мог иметь значение. Представители «Газпрома» и «Стройтрансгаза» отказались от комментариев.

«На период рассмотрения жалобы (до 3 апреля) будет приостановлена возможность подписания контракта. Если нарушений обнаружено не будет, работа над проектом продолжится. Если же нарушения будут установлены, от «Газпрома» потребуют устранить все нарушения и провести тендер повторно», - комментирует ситуацию старший юрист Адвокатского бюро ЕПАМ Евгений Большаков.

«Газпром» решил отстранить «Стройгазконсалтинг» от новых заказов осенью 2013 г. В конце ноября начальник департамента корпоративных затрат «Газпрома» Михаил Сироткин в письме предправления «Газпрома» Алексею Миллеру предложил распределять основные работы только между четырьмя подрядчиками - «Стройгазмонтажом» Аркадия Ротенберга, ЗАО «Стройтрансгаз», «Газпром центрремонтом» («дочка» «Газпрома») и «Салаватнефтехимстроем». В конце октября, сообщал «Коммерсантъ», Зияд Манасир в письме ответственному секретарю президентской комиссии по ТЭКу, президенту «Роснефти» Игорю Сечину жаловался, что «Газпром» откладывает ввод проектов и оплату по ним. Из-за этого у «Стройгазконсалтинга» были заморожены около 150 млрд руб. Манасир не исключал и судебных исков к «Газпрому», но просил разобраться в рамках комиссии, чтобы ситуация не становилась публичной и не вызывала вопросов к финансовой состоятельности концерна.

Именно это письмо и стало роковым для «Стройгазконсалтинга», рассказывал ранее сотрудник конкурирующей компании. Топ-менеджеры «Газпрома» Манасиру не простили этого, говорил он. «Конкуренция за заказы «Газпрома» между основными игроками - слишком серьезный вопрос, чтобы здесь играли роль какие-то личные обиды или письма кому-то», - парировал тогда представитель «Газпрома».

Елена Ходякова