30 мая 2013
"Мнения.ру" публикуют комментарий Марии Деминой по законопроекту, согласно которому могут ввести уголовную ответственность за незаконную видеозапись фильмов в кинотеатрах

За «экранки» посадят в тюрьму

За создание «экранок» будут сажать в тюрьму. Комитет Государственной думы по культуре подготовил законопроект, согласно которому могут ввести уголовную ответственность за незаконную видеозапись фильмов в кинотеатрах. Автором законопроекта является глава комитета кинорежиссер Станислав Говорухин.

Сейчас вопрос «экранок» регулируется статьей 7.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако в действительности существующие правовые механизмы не помогают решить проблему. В пояснительной записке к законопроекту говорится: «Квалифицирующим признаком деяния по этой статье является цель извлечения дохода. Доказать такую цель не представляется возможным в рамках административной процедуры». Таким образом, введение уголовной ответственности становится, по сути, единственным способом борьбы с распространителями нелицензионных копий фильмов.

Необходимость борьбы с «экранками» объясняется трудностями с обеспечением окупаемости фильмов, в том числе, как подчеркивается в записке, созданных при государственной финансовой поддержке. Ключевую вину за подобную ситуацию авторы законопроекта возлагают на интернет. «Нелегальное использование кинофильмов в сети интернет носит угрожающие масштабы», — сетуют они. Из-за массового распространения «экранок» в сети, дальнейшего появления нелицензионных дисков и публичного показа в «мини-кинотеатрах» создатели фильмов терпят огромные убытки.

Законопроект предлагает внести в статью 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав» дополнение, согласно которому к нарушителям должны быть применены значительно большие, чем сейчас, санкции. Нарушитель может быть либо оштрафован на сумму до 200 тыс. рублей, либо с него может быть снята заработная плата в период до 18 месяцев. Также одним из вариантов наказания могут стать обязательные работы до 480 часов или исправительные работы до одного года. Предполагается также возможность заключения: арест на срок до шести месяцев либо лишение свободы до двух лет.

Помимо фильмов в кинотеатрах под действие закона попадут любые записи транслируемого где-либо контента. Сам текст закона звучит так: «Незаконная запись аудиовизуального произведения при его публичном исполнении наказывается…», а при этом «аудиовизуальным произведением», согласно статье 1263 ГК РФ, признается любая работа, выраженная аналогичными кинематографическим средствами. Соответственно, по этому закону можно будет оштрафовать и тех, кто ведет запись телепередачи у себя дома или, к примеру, пользуется функциями записи отсрочки трансляции.

Кроме того, весьма спорным также представляется и обоснование необходимости введения уголовной ответственности. В пояснительной записке сказано: «Нелегальные копии появляются в интернете на следующий день или даже до первой демонстрации кинофильма в кинотеатре». Очевидно, что это указывает не только на возможность распространения фильмов в виде «экранок» после публичных показов широкой публике, но и на существование других источников появления нелицензионных копий.

Мнения.ру спросили экспертов, как они оценивают новый законопроект.

Мария Демина, юрист АБ ЕПАМ:

Представляется, что предлагаемая в законопроекте ответственность за незаконную запись аудиовизуального преступления при его публичном исполнении не позволит в полной мере решить существующую проблему распространения контрафактных копий. За рубежом (в частности, на родине Голливуда, в США) давно предусмотрена уголовная ответственность за подобные действия (camcording).

Однако, в отличие от предлагаемой в России ответственности, законами отдельных штатов предусмотрены только два вида наказания: лишение свободы в среднем составляет год и штраф от 1 тыс. долларов до 25 тыс. долларов в зависимости от штата. Подобный подход направлен на лишение нарушителей их главного стимула — экономической выгоды от незаконной записи аудиовизуального произведения. Предлагаемая в законопроекте сумма штрафа слишком высока для российских реалий, а исправительные работы, арест и лишение свободы едва ли поспособствуют исправлению нарушителя.