Президиум Верховного суда утвердил тематический обзор практики по таможенным спорам. ВС разобрал, как классифицировать товары по ТН ВЭД, подтверждать страну происхождения, считать таможенную стоимость, включать в нее роялти, НДС с роялти и платежи, которые только по форме названы дивидендами. Отдельные позиции касаются личного ввоза, льгот для переселенцев, пеней, административных штрафов, товаров двойного назначения и конфискации. Эксперты отмечают, что обзор закрепляет несколько важных для бизнеса подходов, но в отдельных вопросах оставляет риски: например, в части применения актов ЕЭК, частичного включения роялти, НДС с лицензионных платежей и переквалификации дивидендов.
Классификация зависит от свойств товара, а не только от названия
[…] На ту же проблему указывает юрист АБ ЕПАМ Чинг-Хуан Хуан. По ее словам, до принятия решений Коллегии ЕЭК о дрелях-шуруповертах и перфораторах таможенные органы часто относили к субпозиции «дрели всех типов» только классические дрели, а многофункциональные устройства классифицировали как «прочие». После появления решений ЕЭК, подтверждающих позицию декларанта, таможня нередко ссылается на отсутствие у таких решений обратной силы.
Хуан считает этот подход спорным. Решения ЕЭК не меняют содержание товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС и не устанавливают новые правила классификации, а разъясняют порядок применения уже действующих норм к товарам с определенными характеристиками. То есть они конкретизируют, как код ТН ВЭД должен был определяться исходя из реальных свойств товара.
«Если новое решение ЕЭК приводит к менее выгодной для декларанта классификации, нужно учитывать позицию Пленума ВС», — добавляет Хуан. Участник ВЭД не должен нести негативные последствия изменения подхода, если на момент выпуска товара он действовал по сложившейся практике и добросовестно считал, что полностью уплатил таможенные платежи. При отсутствии релевантных решений ЕЭК декларантам также стоит обращаться к рекомендациям и разъяснениям Всемирной таможенной организации и международной практике стран, использующих Гармонизированную систему.
Транспортные расходы оценивают по экономическому смыслу
[…] По словам Хуан, этот пункт обзора показывает разницу между случаями, когда расходы на перевозку экспортируемых товаров по территории ЕАЭС нужно включать в таможенную стоимость, и случаями, когда этого делать не нужно. По п. 20 правил, утвержденных Постановлением Правительства от 16.12.2019 № 1694, транспортные расходы на территории ЕАЭС не перечислены как дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары. Поэтому по общему правилу такие расходы не учитывают, если они не входят в эту цену, то есть прямо или косвенно не уплачиваются продавцу.
«В продолжение практики включения различных платежей в таможенную стоимость при признаках «манипулирования» ее элементами таможенные органы стали включать в стоимость вывозимых товаров и транспортные расходы, а также экспедиторское или агентское вознаграждение. Наиболее остро эта проблема проявляется в спорах о дивидендах и роялти. В этом пункте обзора Верховный суд поддержал подход, при котором такие платежи могут включаться в таможенную стоимость, если таможенный орган докажет признаки «манипулирования» ее элементами. Для взаимосвязанных лиц — продавцов и экспедиторов, перевозчиков или агентов — эта проблема может быть особенно острой. В таких случаях повышается стандарт доказывания того, что транспортные расходы или экспедиторское, агентское вознаграждение — это не скрытый платеж в пользу продавца за вывозимые товары» - Чинг-Хуан Хуан, юрист АБ ЕПАМ.
Пени зависят от потерь бюджета и даты просрочки
[…] По словам Хуан, большинство таможенных органов не учитывали период моратория и не исключали его из расчета пеней. О распространенности проблемы говорит значительное количество споров, где декларанты поднимали этот вопрос. Поэтому юрист советует компаниям проверить расчеты доначислений, которые составили таможенные органы, и убедиться, что указанный период из них исключили. Если этого не произошло, декларант может обратиться с требованием о возврате излишне уплаченных платежей со ссылкой на п. 22 этого обзора. Но перед этим нужно проверить сроки на возврат — даже трехлетний срок для предъявления имущественных требований мог уже истечь.
